История выборов депутатов в Казахстане

ДИКТОР: В независимом Казахстане выборы депутатов ‒ один из важнейших этапов становления и развития политической системы. История избирательного процесса неразрывно связана с обретением страной независимости, конституционными реформами и трансформацией политической системы. Выборы в Мажилис Парламента и маслихаты проходили в разные этапы политического развития и важнейшие исторические вехи. А сегодня в соответствии с новой Конституцией и реформами в Казахстане впервые проходят выборы депутатов Курултая.

РЗК: Прошедшие в переходный из советских времён период выборы 1990-го года стали одним из важнейших поворотных моментов на пути к современной политической истории и суверенитету Казахстана. 25 марта этого года состоялись выборы депутатов Верховного Совета Казахской ССР последнего 12-го созыва. Эти выборы сформировали исторический парламент, провозгласивший декларацию о суверенитете и независимость страны. Более 2000 кандидатов соревновались за 360 мандатов. 25 октября 1990-го года именно этот состав парламента принял «Декларацию О государственном суверенитете». А 16 декабря 1991 года — Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан». Спустя 4 года, 7 марта 1994-го, был избран первый профессиональный парламент независимого Казахстана — Верховный Совет 13-го созыва. Но этот созыв досрочно распустили в 1995-м, из-за политического кризиса. В соответствии с новой конституцией, принятой 30 августа того же года, в Казахстане ввели двухпалатную парламентскую систему. 9 декабря 1995 года впервые в истории страны был создан двухпалатный Парламент и избран его первый созыв. Выборы проходили по мажоритарной системе, то есть по одномандатным округам. На выборах в Мажилис 10 и 24 октября 1999 года впервые использовалась смешанная система. Часть депутатов избрали от мажоритарных округов. А 10 депутатов впервые прошли по партийным спискам. Пять лет спустя, 19 сентября 2004 года, прошли выборы третьего созыва. Это был один из немногих созывов Мажилиса, который полностью завершил свой 5-летний срок. После конституционной реформы 2007 года мажоритарную систему полностью упразднили, и Мажилис избирался только по пропорциональной системе. 18 августа этого года 7-процентный порог на выборах 4-го созыва преодолела только партия «Нұр Отан», которая в итоге в одиночку прошла в Мажилис. В 2012 году вернулся многопартийный Парламент. Избирательный процесс изменился. В законодательство ввели положение о том, что «в парламенте должно быть не менее двух партий». По итогам выборов 5-го созыва, состоявшихся 15 января, в Мажилис впервые прошли 3 партии: «Нур Отан», «Ак жол», и Коммунистическая Народная партия Казахстана. Так сформировался многопартийный Парламент. 

Спустя 3 года в результате внеочередных выборов был создан шестой созыв Мажилиса, в состав которого вошли ещё 3 три политические организации. 4 года спустя, 20 марта, состоялись внеочередные выборы в Мажилис Парламента. Их назначили после инициативы депутатов нижней палаты о досрочном прекращении своих полномочий. В результате этой кампании был сформирован шестой созыв парламента. Выборы проходили по полностью пропорциональной системе, то есть по партийным спискам. 7% барьера, поставленного партиям для прохода в нижнюю палату, снова преодолели только 3 политические партии, как и в 2012 году. 10 января 2021 года прошли выборы 7-го созыва. На этих выборах в партийных списках впервые ввели 30-процентную квоту для женщин и молодёжи. Выборы прошли с 7%-ным порогом, и в нижнюю палату вновь прошли три партии. После конституционных реформ Казахстан вернулся к смешанной избирательной системе. 19 марта 2023 года в стране прошли внеочередные выборы в Мажилис Парламента и маслихаты. После 20-летнего перерыва в страну вернулась смешанная система выборов депутатов. В результате этой кампании был сформирован восьмой созыв парламента, а количество депутатов в нижней палате сократилось со 107 до 98. В результате в Мажилис прошли 6 политических партий. В рамках последних масштабных политических реформ осуществляется переход от двухпалатной системы парламента к однопалатному высшему представительному органу — Курултаю Казахстана. Сегодня в стране проходят выборы депутатов в Курултай, новую модель законодательной власти Казахстана. В состав Курултая войдут 145 депутатов. Их избирают сроком на 5 лет. Выборы проходят по полностью пропорциональной системе, то есть по единому общенациональному избирательному округу только через список политических партий. Выборы в Курултай - историческое событие, которое происходит в результате масштабных реформ, новой Конституции страны, коренным образом изменившей систему государственного управления. Новшество напрямую повлияет на сроки принятия законов. Ранее проекты, одобренные в Мажилисе, проходили долгий процесс утверждения в Сенате. Теперь законы будут обсуждать лишь в едином органе, Курултае, и принимать сразу. Это обеспечивает оперативное и прозрачное принятие решений. Однако возрастает партийная ответственность. Прекращена практика самовыдвижения. Выборы перешли в полностью партийную систему. Граждане голосуют не за физических лиц, а за организации, представившие программу развития страны. Сегодня в выборах принимают участие 7 официально зарегистрированных политических партий. 

ЭЛЬМИРА ОСПАНОВА, ГУЛЬНАР БЕКЕНОВА, ТЕМИРЛАН САБИТОВ, КОКШЕ АКПАРАТ.