Доступ к приватным пляжам обсудили в палате предпринимателей
ДИКТОР: Согласно 17-й статье Водного кодекса Республики Казахстан, гражданам должен быть обеспечен бесплатный доступ ко всем водоёмам. Однако на практике этот вопрос вызывает немало споров. Сегодня тема вновь обсуждалась на площадке Палаты предпринимателей Акмолинской области.
РЗК:Вопрос свободного доступа к пляжам вызвал оживлённые споры на расширенном совете по туризму, прошедшем на прошлой неделе. Тогда представители госорганов не пришли к единому решению. Сегодня обсуждение продолжилось. В фокусе — частные рекреационные зоны на берегах водоёмов.В Палате предпринимателей подчёркивают: многие граждане трактуют закон буквально — как право свободно пользоваться всей территорией пляжа, включая арендуемые и благоустроенные участки. Это создаёт конфликт: предприниматели инвестируют средства, но обязаны обеспечивать бесплатный доступ.
СНХ:ВАЛЕНТИНАГЕРАЩЕНКО -ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЛЕЙ: «На совете по туризму мы обсуждали доступ к пляжам. По Водному кодексу граждане имеют право на бесплатный проход к воде, но часто воспринимают это как возможность пользоваться всей территорией, включая частные рекреационные зоны, обустроенные за счёт предпринимателей. Возникает конфликт интересов — люди хотят бесплатно, а бизнес вложил средства. Сейчас нет чёткой нормативной базы, но действует Административный кодекс, где предусмотрено лишь предупреждение за ограничение доступа. Граждане не должны проходить через частную территорию, если есть альтернативный путь. Закон должен соблюдаться с обеих сторон — и предпринимателями, и посетителями.
РЗК:В курортной зоне Бурабая насчитывается 23 пляжа, среди которых есть как и общественные зоны, так и частные территории. Но кто несёт ответственность за безопасность отдыхающих, если они игнорируют платные услуги и пользуются только проходом к воде?
СНХ:ЕРБОЛАТ НЫСАНБАЙ - ГЛАВНЫЙ ЭКСПЕРТ ДЕПАРТАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ И ИРРИГАЦИИ РК: В 17-й статье Водного кодекса чётко прописаны нормы общего водопользования, в частности — в пунктах 3 и 4. Типовые правила были утверждены министерством 11 июля. Теперь на их основе региональные акиматы должны разработать нормативно-правовые акты, адаптированные под особенности каждого региона.На водоёмах запрещается установка заборов, хозяйственная деятельность и капитальное строительство. Также необходимо предусмотреть отдельные пути доступа к воде, чтобы избежать конфликтов между гражданами и арендаторами».
РЗК:Как отмечают эксперты, сейчас важно не только напомнить об готовых действующих правилах, но и разработать дополнительные инструменты правового урегулирования. В Палате предпринимателей подчёркивают: бизнес не против обеспечения доступа, но нуждается в чётких и прозрачных механизмах. Проект изменений в законодательство уже обсуждается. Его цель — найти баланс между интересами граждан и инвесторов, чтобы отдых на природе стал комфортным, безопасным и законным для всех сторон.
ЖАНДОС САЙЛАУ, ВАСИЛИЙ ВЕРЕЖНИКОВ, КОКШЕ АКПАРАТ